Política y Economía

El Gobierno proyecta rojo financiero para el 2020

Por Irene Stur



Ayer tomó estado parlamentario el proyecto de ley 443/2019, por el cual Economía giró el Cálculo de Gastos y Recursos para el año 2020. El Presupuesto, a diferencia del de este año, presenta un balance financiero negativo de $ 468 millones y transferencias a los Municipios por $ 9.726 millones.


Por Irene Stur


En la

sesión de ayer, los diputados le dieron estado parlamentario al Proyecto de

Ley, girado por el Poder Ejecutivo Provincial, que contiene el Presupuesto

2020, el cual asciende a poco más de $ 95 mil millones, un 63% más alto que el

de este año, que supera los $ 58 mil millones.


En la

nota de elevación, la gobernadora Alicia Kirchner afirma que el Presupuesto se

confeccionó en "un contexto macroeconómico muy complejo", y que fue elaborado

"evaluando una eficiente utilización de recursos y una razonable asignación de

gastos".


La presentación del proyecto de ley tiene un nuevo formato tanto en su articulado como también en las planillas adjuntas. En un trazo grueso establece que los gastos corrientes y de capital ascenderán a $ 95.083.748.702.


En tanto que plantea ingresos corrientes y de capital en $ 94.619.550.241, lo que implica un resultado financiero negativo de $ 464.198.461 Pero ese déficit podría ser mayor, si es que las previsiones financieras no se cumplimentaran. Esto es porque se prevé un "endeudamiento público" por $ 1.976,7 millones. Casi la totalidad del endeudamiento estaría destinado al pago de la deuda, por $ 1.812,5 millones.


Personal


En el caso de la planta de personal permanente, se fijaron en 34.259 los cargos efectivamente ocupados, a los que se les suman 963 contratados. Para este año, la planta de personal permanente fue presupuestada en 32.556 y 1.792 contratados, lo que da un crecimiento neto de 874 cargos, un 2,5%.


A estos

se les suman, y es una novedad en la nueva manera de explicar la composición

del Presupuesto Provincial, que se previsionan 442 nuevos contratos, repartidos

entre los distintos ministerios y entes de Gobierno. Educación, Desarrollo

Social y Salud, se llevan 300 de ellos, y el resto en las demás dependencias de

la Administración Pública Provincial, con excepción de 30 que van a los

organismos descentralizados como IDUV, Vialidad Provincial, ASIP, Energía y la

UNEPOSC.


Cambio de planillas


El

Ministerio de Economía cambió el formato de presentación del Presupuesto. Los

datos son más globales y en términos de ingresos los divide en tributarios o no

tributarios, pero sin discriminar la composición de cada uno de ellos, como

habitualmente se ha hecho, incluyendo el Presupuesto de este año. Por lo tanto

no está el detalle exacto de cuánto piensa el Gobierno recaudar a través de

ASIP o lo que espera le ingrese por Coparticipación Federal o por Regalías, que

son los principales ingresos que tiene la provincia.


Pero en

paralelo, algo que no estaba en los Presupuestos anteriores, se detalla lo que

proyecta coparticipar por cada rubro a los Municipios (Ver tabla). En principio

estas transferencias respetan la ley de coparticipación vigente, tanto en lo

que hace a la coparticipación primaria como al reparto secundario.


Las

mismas ascienden a $ 9.726 millones., los cuales se integran: $ 3.267 millones

por coparticipación federal; $ 5.080 millones por coparticipación provincial y

$ 1.378 millones por regalías gasíferas y petroleras.


Ingresos


El único

detalle que ofrece el Presupuesto Provincial es la separación de los ingresos

por tributarios y no tributarios. Los primeros abarcan los ingresos por

recaudación impositiva propia y los que provienen de la coparticipación federal,

además de las transferencias automáticas que hace el Estado Nacional, al igual

que el cobro de tasas y cánones. En tanto que los no tributarios engloban los

recursos que provienen del pago de regalías petroleras, gasíferas y también las

mineras.


Así, los

tributarios se proyectan por encima de la inflación estimada para este año, al

pasar de los $ 31.023.278.995 a los $ 50.598.083.746, 63,09%.


Mientras

que los no tributarios, pese a que están atados al valor del dólar, se ven

incrementados entre el Presupuesto 2019 y el 2020, sólo en un 17,56%. Este

punto es llamativo, ya que el dólar estimado para el cálculo del presupuesto

2019 fue de $ 40,10, y un barril de crudo en US$ 62. Si bien el valor del crudo

se mantiene estable alrededor de los US$ 60 dólares, el valor del dólar, con el

DNU del Congelamiento caído, no estaría por debajo de los $ 60, lo que

significa que, a igual producción que este año, las regalías deberían subir

entre un 40 y un 50%, por lo que el 17,56% que proyecta Economía, aparece, en

principio, exiguo.


Egresos


Los

principales egresos proyectados en el Presupuesto Provincial, va de suyo que

son las partidas de personal y de seguridad social. $ 19.600 millones para las

Jubilaciones y $ 34.672 millones para el personal activo. Esto totaliza $ 54.272

millones.


La cifra

que respecto del Presupuesto en general abarca el 57% del total del gasto,

medida respecto de los recursos corrientes de libre disponibilidad, que

ascienden a $ 77 mil millones, significan el 70,4% del total.

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