El Senado de la Nación sesiona este jueves 24 de septiembre para debatir dos proyectos centrales para el Gobierno nacional, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) y la modificación del régimen de Zonas Frías.
La sesión comenzó a las 12, aunque se prevé que el tratamiento del proyecto referido al Banco Central comience alrededor de las 14, después de que el bloque Justicialista plantee distintas cuestiones de privilegio.
El oficialismo llega al recinto luego de avanzar en negociaciones con bloques aliados y legisladores provinciales para conseguir respaldo a ambas iniciativas. En el caso del BCRA, La Libertad Avanza aceptó modificar uno de los puntos del texto aprobado por la Cámara de Diputados, referido a las mayorías necesarias para designar y remover a sus autoridades.
Un senador de Chubut pidió que se prorrogue la Emergencia Pediátrica
El senador Carlos Linares, del partido justicialista de Chubut, pidió “que se trate la prorroga de la ley de Emergencia Pediátrica, es un tema fundamental y tiene vencimiento el 21 de octubre”.
“Hemos recibido padres, médicos, preocupados por el tema. Es una ley que no influye en el famoso déficit cero del Gobierno”, indicó el legislador. El pedido para tratar la prórroga resulto rechazado a mano alzada por necesitar dos tercios.
Qué propone la reforma del Banco Central
El proyecto busca modificar la Carta Orgánica del BCRA y establecer mayores restricciones al financiamiento monetario del Estado. Entre sus principales disposiciones, plantea prohibir la asistencia financiera del Banco Central tanto a la Nación como a las provincias.
Además, la iniciativa propone eliminar funciones vinculadas con el direccionamiento del crédito y con políticas crediticias diferenciadas.
Uno de los puntos que generó negociaciones fue el mecanismo para designar y remover a los directores del organismo. El texto original establecía que esas decisiones requerirían el respaldo de ambas cámaras del Congreso.
Tras las modificaciones acordadas, el Senado conservaría la potestad de designar o remover a los directores mediante una mayoría agravada de 37 votos.
El proyecto cuenta con respaldo de sectores de la UCR, el PRO y distintos espacios provinciales, según la información difundida sobre las negociaciones parlamentarias.
Zonas Frías: qué cambia y quiénes podrían perder el subsidio
El otro eje de la sesión será la reforma del régimen de Zonas Frías, que ya cuenta con media sanción de Diputados.
La iniciativa plantea volver al criterio geográfico original y limitar el beneficio general a la Patagonia, Malargüe, en Mendoza, y la región de la Puna. De aprobarse, quedarían fuera del esquema los distritos incorporados en la ampliación de 2021, entre ellos localidades de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y San Luis.
Según la información disponible, la modificación podría eliminar el subsidio automático en la boleta de gas para unos 3,35 millones de usuarios a nivel nacional, incluidos alrededor de 1,24 millones de hogares distribuidos en 94 municipios bonaerenses.
La reforma también modificaría la forma de calcular la bonificación. Actualmente, el descuento de entre 30% y 50%, según la región, se aplica sobre el total de la factura. El nuevo esquema lo concentraría exclusivamente en el Precio de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), mientras que otros componentes de la boleta quedarían fuera del beneficio.
El cambio también alcanzaría a los usuarios que permanezcan dentro del régimen. Las estimaciones citadas durante la negociación ubican en torno al 25% el posible incremento para los hogares de la zona histórica del beneficio.
Excepciones y acceso a un subsidio focalizado
La propuesta contempla mecanismos de asistencia para determinados sectores. Los hogares de las zonas que queden excluidas podrán solicitar el Subsidio Energético Focalizado (SEF) si cumplen con los criterios de vulnerabilidad socioeconómica establecidos.
También se prevé el acceso directo para hogares registrados en el ReNaBaP, veteranos de Malvinas y viviendas donde haya integrantes con Certificado Único de Discapacidad (CUD), bajo las condiciones previstas por el nuevo esquema.
El proyecto fija como referencia un límite de ingresos equivalente a tres Canastas Básicas Totales del INDEC para acceder al subsidio focalizado.
Negociaciones con las provincias
La discusión por Zonas Frías requirió negociaciones con gobernadores de distintas regiones, debido al impacto que tendría la eliminación del beneficio en los distritos incorporados en 2021.
Para conseguir respaldo en el Senado, el Gobierno acordó con mandatarios del norte una ampliación de los subsidios eléctricos durante los meses de mayor temperatura. El entendimiento contempla elevar los bloques adicionales de consumo subsidiado para las zonas cálidas y muy cálidas entre noviembre y abril.
Ese compromiso, sin embargo, no forma parte del texto con media sanción y el Gobierno se comprometió a instrumentarlo mediante una resolución en el Boletín Oficial una vez aprobada la reforma.
El Ejecutivo calcula que la modificación de Zonas Frías permitiría un ahorro de unos $272.099 millones. El esquema actual, según las estimaciones citadas, genera un déficit de alrededor de $485.000 millones.
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