Cambio en el régimen de Zona Fría: “Lo primero que tiene esta modificación de la ley es un componente de justicia muy alto”, subrayó Tettamanti

En el plenario de comisiones de Minería, Energía y Combustibles y Presupuesto y Hacienda del Senado de la Nación avanzó –por mayoría- la modificación al Régimen de Zona Fría, sin cambios a cómo llegó desde la Cámara de Diputados. El oficialismo ahora buscará la sanción en el recinto la próxima semana. La secretaria de Energía, María Carmen Tettamanti, defendió la iniciativa y explicó que 1.600.000 usuarios -incorporados en el 2021- van a perder todo subsidio.

Cabe recordar que el proyecto fue impulsado por el Poder Ejecutivo y proponer modificar el esquema vigente desde 2021, cuando la Ley 27.637, impulsada por el diputado Máximo Kirchner, amplió el alcance del régimen de Zona Fría. Hasta ese momento, el beneficio era para la Patagonia, Malargüe y la región de la Puna, pero la reforma incorporó departamentos y localidades de la provincia de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Jujuy y La Rioja.

La secretaria de Energía, María Carmen Tettamanti, defendió los cambios en el régimen de Zona Fría que, no son otros que retrotraer el beneficio otorgado en 2021 y regresar los subsidios a las zonas que originalmente impactaba, es decir, la Patagonia, Malargüe y la Puna. Al tomar la palabra, Tettamanti indicó: “Nuestro objetivo es que en este país haya energía y que sea al menor costo posible”, comenzó la secretaria su alocución y agregó que esto significa “a costos eficientes y eso se logra con competencia y donde las tarifas y los precios de la energía, reflejen sus costos”.

“Como entendemos que hay un segmento de la población que aún tiene dificultades para el pago de las facturas, tiene que haber subsidios pero focalizados en aquellas familias que tienen ingresos más bajos”, señaló. Asimismo, dijo: “No puede haber subsidios generalizados porque, primero que es injusto y lleva a la ineficiencia en el uso de la energía”.

Luego recordó que ya trabajaron en un subsidio establecido en el decreto 943 del año 2025, donde “focalizamos el subsidio a la energía, tanto a los consumidores de gas natural como de la energía eléctrica”, pero “quedó en paralelo un régimen que fue llamado en el año 2021 la Ley de Zona Fría, que subsidia a todos los consumidores, o sea, puedan pagar el costo de la energía o no la puedan pagar y eso es algo que nosotros creemos que se tiene que corregir, porque además hay un agravante: ese subsidio se fondea con un cargo al consumo de gas a todos los usuarios del país”, resaltó.

“Una ley para tener votos”

Tettamanti también puso un ejemplo de lo que el gobierno entiende como una incoherencia en la aplicación de la zona fría en bastos lugares del país. Señaló que una familia que tiene un subsidio focalizado en el conurbano bonaerense, con poblaciones con bajos ingresos, tiene que destinar el 30% del subsidio que le da el Estado Nacional, al pago de este cargo, de este impuesto al consumo de gas para ir a un fondo que subsidia a gente de altos ingresos.  “Nosotros lo que queremos hacer es terminar con esta injusticia”, afirmó.

Incluso, manifestó que lo que se recauda con este fondo, no alcanza para afrontar todo el subsidio de la extensión de la Zona Fría. “Deberíamos aumentar aún más este impuesto al gas, que además lo pagan las Pymes, de nuevo, hoy a este cargo lo pagan todos los usuarios del país para subsidiar a gente que no lo necesita”, insistió la secretaria de Energía de la Nación. “Esa es la lógica de la modificación que estamos haciendo al régimen de Zona Fría”, por lo que  “lo tienen que recibir aquellas familias que realmente necesitan un subsidio para pagar el gas”.

Asimismo, recordó que se hizo una modificación del subsidio que no se llamaba Zona Fría y que viene de la década del 60’ cuando aún estaba Gas del Estado. “Eran zonas desfavorables a las cuales se les subsidiaban los combustibles líquidos y también el consumo de gas natural”, dijo. “Esas zonas, en las que con esta ley estamos respetando un subsidio a la molécula de gas natural, consumen cinco veces más que lo que consume el resto del país, porque claramente en esas zonas hay temperaturas extremas”, sostuvo.

Entre otros datos, dijo: “Cuando en el año 2021 el kirchnerismo saca la ley de Zona Fría en el que amplían este beneficio con el argumento de que eran zonas frías (las incorporadas) y en realidad eran zonas templadas, tengan en cuenta que en la Patagonia el consumo medio de un residencial son 4.500 metros cúbicos al año de gas, cuando en esta zona fría ampliada son 990 metros cúbicos de gas al año”, mientras que en el resto de las provincias que quedaron sin ningún tipo de subsidio “tienen un consumo de 650” metros cúbicos.

“Claramente fue una ley que buscó tener votos para las elecciones pero que no tenía ninguna racionalidad desde el punto de vista de un esquema de subsidios que tiene que ser justo y ayudar efectivamente a las zonas y a las familias que lo necesitan”, manifestó Tettamanti y agregó: “En el año 2025, el 47% del subsidio fue a los segmentos de mayores recursos; un 25% fue a sectores de ingresos medios; y sólo el 28% fue a familias de bajos recursos”, mientras que si se toman el total de usuarios del país, “el 30% de esos usuarios son usuarios de bajos ingresos que hoy tienen subsidio focalizado y, ese 30% paga el cargo para fondear este subsidio de Zona Fría”.

“Lo primero que tiene esta modificación de la ley es un componente de justicia muy alto”, subrayó Tettamanti.

La Patagonia

Cabe destacar que el despacho contó con el apoyo del bloque de La Libertad Avanza, el Pro, la salteña Flavia Royón (presidenta de la comisión de Minería), la neuquina Julieta Corroza, el correntino Carlos “Camau“ Espínola y los integrantes de Convicción Federal, Carolina Moisés y Guillermo Andrada.

Sin embargo, la mendocina de la UCR, Mariana Juri, no firmó el dictamen al igual que el santacruceño José María Carambia (Movere), la cordobesa Alejandra Vigo y el puntano Fernando Salino. El bloque Justicialista no votó porque aún no designó a sus vocales en estas comisiones.

A la hora de las preguntas, se  puso el foco en el aumento de tarifas que esta reforma generará en base a la quita de subsidios, aún para las zonas que seguirán siendo consideradas frías. Tettamanti contestó que “el grueso será subsidiado en el 50% y el cargo fijo no estará más subsidiado”. Y aclaró que de ninguna manera un vecino, por ejemplo de Santa Cruz, va a pasar de 350 a 500.000 pesos porque sólo aumenta el cargo fijo”.

La secretaria de Energía, aseguró: “El grueso de la factura es el gas, que va a continuar subsidiado un 50%, lo que no va a tener más subsidio es el cargo fijo que depende la categoría de ese usuario, ese cargo  fijo pueden ser 20 mil pesos, 30 mil pesos”.