En la constitución de la provincia de Santa Cruz, quedó establecido que el primer pueblo que se creara debería llevar el nombre de “28 de Noviembre”, en homenaje a la fecha en que se promulgó.
A tal fin y en concordancia con el día de Santa Bárbara, patrona de los mineros, el 4 de diciembre de 1959, en presencia del entonces Gobernador de la Provincia, Mario Cástulo Paradelo y el Intendente de Río Turbio, Jorge Américo Blachere, se labró el acta de fundación de la localidad de “28 de Noviembre“.
El 25 de mayo de 1962 se iza por primera vez la bandera argentina en la plaza central de la localidad. La misma fue donada por Adolfo González, quien habitó el lugar por muchos años.
Durante años, la principal actividad económica fue la extracción del carbón, que era llevado por ferrocarril hasta Río Gallegos.
Hasta el año 2010, contaba con 6,145 habitantes, según censo del Indec, lo que representa un incremento del 31% frente a los 4,686 habitantes, según Indec en 2001, del censo anterior.
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