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El presidente Javier Milei avanzó con el envío al Congreso de un ambicioso proyecto de reforma electoral que busca modificar de manera integral el esquema político argentino. La iniciativa incluye la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), cambios en el financiamiento partidario, nuevas exigencias para la constitución de partidos y la consolidación de la Boleta Única de Papel (BUP).

Desde la Casa Rosada sostienen que el objetivo central es reducir el gasto público y aumentar la transparencia. El ministro del Interior, Diego Santilli, afirmó que la eliminación de las PASO permitiría ahorrar más de 200 millones de dólares, en línea con el argumento del Ejecutivo de que el Estado no debe financiar internas partidarias.

En las elecciones del 2025 se realizaron con el sistema de Boleta Única Papel.

Sin embargo, el proyecto aún no ingresó formalmente al Congreso y se prevé que lo haga por el Senado, en un contexto conversaciones abiertas con los gobernadores, actores clave para garantizar su aprobación.

Fin de las PASO y avales biométricos para partidos políticos

Uno de los ejes principales de la reforma es la eliminación definitiva de las PASO. El Gobierno plantea reemplazar ese sistema por mecanismos internos propios de cada fuerza política, al tiempo que endurece los requisitos para la creación y sostenimiento de partidos.

La propuesta establece que los espacios deberán contar con afiliados equivalentes al 0,5% del padrón electoral en cada distrito, además de alcanzar presencia en al menos diez jurisdicciones para constituirse como partido nacional. A su vez, perderán la personería aquellos que no superen el 3% del padrón en dos elecciones consecutivas.

La Junta Electoral conformada por el juez federal Claudio Vázquez, el fiscal federal Julio Zárate y los miembros del TSJ, Reneé Fernández y Daniel Mariani. FOTO: JUAN PALACIOS / LA OPINIÓN AUSTRAL

En paralelo, se introduce un sistema de avales biométricos para evitar irregularidades y falsificación de firmas, una medida orientada directamente a eliminar los denominados “sellos de goma”.

Boleta Única de Papel: la experiencia de Santa Cruz y el aval judicial

En este contexto de reformas, la Boleta Única de Papel aparece como un componente central del nuevo esquema electoral. Su implementación en Santa Cruz durante las elecciones legislativas de 2025 aportó elementos concretos al debate nacional.

El juez federal Claudio Vázquez, en diálogo con La Opinión Austral, afirmó que la BUP “es un método transparente, simple y ágil” y destacó que su principal objetivo es “agilizar el trámite de votación”, lo que se cumplió.

Durante las jornadas de capacitación y simulacros en Río Gallegos, la Secretaría Electoral explicó que el sistema elimina el cuarto oscuro tradicional y establece un procedimiento más directo. El votante recibe una única boleta, marca su preferencia en cabinas individuales y la deposita en la urna.

Vázquez remarcó que este modelo permite reducir tiempos de espera y facilita la comprensión del proceso por parte del electorado. “Lo que tratamos de hacer es que la gente se adapte, vea que es un método transparente y simple”, señaló.

Evaluación de la Cámara Electoral y desafíos a futuro

El análisis de la Boleta Única de Papel también formó parte de un seminario organizado por la Cámara Nacional Electoral, donde autoridades, especialistas y dirigentes debatieron su impacto y perspectivas hacia las elecciones presidenciales de 2027.

En ese ámbito, se coincidió en que la BUP mejora la trazabilidad del voto, reduce prácticas irregulares vinculadas a la reposición de boletas y fortalece la equidad entre fuerzas políticas.

El juez Claudio Vázquez hablando con La Opinión Austral. FOTO: JOSÉ SILVA/LA OPINIÓN AUSTRAL

No obstante, la experiencia en Santa Cruz también dejó aspectos a corregir. Durante el escrutinio definitivo, se detectaron errores en la forma en que algunos votantes marcaron la boleta. A pesar de ello, la Justicia priorizó la intención del elector al validar los votos. “Muchos de los electores utilizaron, como cuadrante o como cuadro para emitir su voto dentro de la oferta electoral que estaba, el lugar que no estaba destinado para el lugar de votación, que era el cuadrado chico que se encontraba en a mitad de la boleta”, contó entonces, Vázquez a La Opinión Austral. “Nosotros lo hemos considerado válido, hemos visto que la intención que muchos electores en muchos de los casos lo han hecho, se veía la intención de ellos en cuanto a elegir esa oferta electoral determinada”, concluyó.

“El sistema funcionó muy bien desde lo logístico. Podría decir que se lleva un 10”, sostuvo Vázquez, quien también advirtió que ciertos detalles de diseño deberán revisarse en futuras elecciones.

Cambios en financiamiento y condiciones de competencia

El proyecto de reforma también introduce modificaciones profundas en la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos. Se elevan los topes de aportes privados y se eliminan los límites de gasto de campaña, aunque se refuerzan los controles sobre el origen de los fondos.

Jairo Guzmán, Juan Carlos Molina y Daniel Alvarez. En un escenario que se esperaba de tercios, la polarización entre los dos primeros sorprendió a propios y ajenos.

Quedarán prohibidas las donaciones de personas vinculadas a delitos graves como narcotráfico, lavado de activos o fraude contra la administración pública. Las agrupaciones que incumplan estas normas podrán perder el financiamiento estatal por hasta cuatro años.

Además, se elimina la publicidad electoral gratuita en medios audiovisuales y se concentra el aporte estatal en un único pago anual.

Ficha Limpia y cambios institucionales

En el plano ético, la reforma incorpora el principio de Ficha Limpia, que impedirá la candidatura de personas con condenas en segunda instancia por delitos dolosos. Esta restricción también alcanzará a funcionarios del Poder Ejecutivo.

El proyecto suma otros cambios relevantes, como la suspensión de la elección directa de parlamentarios del Mercosur hasta que exista un cronograma electoral unificado en el bloque regional.

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