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Según se dio a conocer la Casa Rosada presentará este martes su proyecto de reforma laboral, pieza central del paquete de “modernización” que el Ejecutivo busca debatir en sesiones extraordinarias. La iniciativa apunta a reducir costos empresariales, flexibilizar contrataciones y reconfigurar el equilibrio de fuerzas en el mundo del trabajo.
Uno de los cambios de base recae sobre la presunción de relación de dependencia. La prestación de servicios ya no implicará automáticamente un contrato laboral cuando existan facturas o recibos que acrediten tareas bajo modalidades profesionales, de oficio o de obra.
La reforma también redefine la responsabilidad solidaria. La empresa principal dejará de responder por obligaciones laborales de terceros, salvo cuando se prueben maniobras fraudulentas o conducción temeraria que derive en insolvencia. La normativa vigente hoy (ley 20.744) establece solidaridad plena en todos los casos.
El proyecto habilita el pago de salarios en moneda extranjera y exige que toda remuneración monetaria se acredite en cuentas bancarias o proveedores de pago autorizados.
Vacaciones
El esquema vacacional queda fijado entre el 1º de octubre y el 30 de abril, con notificación obligatoria al trabajador 45 días antes. Se habilita el fraccionamiento en bloques mínimos de siete días.
Las empresas podrán aplicar un banco de horas para compensar jornadas dentro del límite legal semanal, un sistema que reemplaza parte de las horas extras clásicas mediante francos equivalentes.
Preaviso de despido
La reforma introduce un cambio estructural en los plazos de preaviso de despidos. Cuando la antigüedad supere cinco años, el aviso será de dos meses. Para quienes estén por debajo de ese umbral, seguirá siendo de un mes. La ley actual fija tres meses de preaviso para antigüedades mayores a diez años.
Otra modificación de alcance es la extensión del período de prueba. Todo contrato por tiempo indeterminado comenzará con seis meses a prueba y podrá ampliarse a ocho o doce meses por convenio colectivo, especialmente en PyMEs. Durante ese lapso, el despido no genera indemnización ni obligación de preaviso, y el empleador no puede aplicar esta figura más de una vez sobre la misma persona.
Indemnizaciones
La base indemnizatoria mantiene el criterio de un mes de sueldo por año trabajado, pero excluye del cálculo conceptos no mensuales como vacaciones, aguinaldo, premios o propinas. Tampoco computa el “salario dinámico”.
El proyecto crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), financiado con una contribución del 3% de la base tomada para los aportes patronales al SIPA. Ese aporte será descontado luego de la carga previsional, lo que implica un financiamiento indirecto del Estado para el pago de indemnizaciones.
Cuando un trabajador sea despedido antes del vencimiento de un contrato a plazo, solo podrá percibir la indemnización por extinción, sin reclamos adicionales por daños y perjuicios.
Licencias
Para las licencias por enfermedad, la iniciativa regula la creación de juntas médicas en casos de discrepancias. También habilita la adecuación del salario cuando cambien la categoría o la jornada.
El régimen para los repartidores de plataformas garantiza libertad de conexión, independencia para aceptar o rechazar pedidos y autonomía en la forma de prestación. El empleador deberá asegurar elementos de seguridad vial según el tipo de vehículo.
Derecho de huelga
La reforma fija servicios mínimos del 75% en actividades esenciales y del 50% en tareas de importancia trascendental. Considera infracciones muy graves el bloqueo de establecimientos, daños en instalaciones o la obstrucción de ingresos y egresos. Las asambleas quedan reguladas y no devengarán salarios durante su realización.
Convenios colectivos
Uno de los puntos más sensibles es la eliminación de la ultraactividad. Los convenios vencidos ya no mantendrán su vigencia plena: solo subsistirán las cláusulas normativas hasta que entre en vigor un acuerdo nuevo, y la Secretaría de Trabajo podrá disponer su suspensión.
La reforma también modifica el orden de prelación: los convenios de empresa prevalecerán por sobre los de actividad, a diferencia de lo que rige hoy. Además, facilita la obtención de personería gremial para sindicatos de empresa.
Tutela sindical
La tutela sindical regirá desde la notificación fehaciente de la postulación al cargo y se aplicará únicamente a delegados titulares. Estos contarán con un crédito de diez horas mensuales para tareas gremiales sin afectar la actividad del área.
Reducción de aportes
El proyecto propone una rebaja importante en contribuciones patronales. Para nuevas relaciones laborales, fija alícuotas del 2% al SOPA, FNE y RNAF; 3% al INSSJP; y 3% al Fondo de Asistencia Laboral durante el primer año. Para empleo ya registrado, prevé un recorte del 6% en aportes destinados a obras sociales y disminuciones graduales en seguridad social según rubro y tamaño de empresa.
Formación para el empleo
La iniciativa crea el Programa de Formación Laboral Básica, destinado a quienes no hayan adquirido competencias mínimas para ingresar al mercado de trabajo.
La presentación oficial será este martes en Casa Rosada, con la participación de funcionarios del Consejo de Mayo. El Congreso definirá ahora el alcance final de una reforma que concentra modificaciones estructurales en contratos, despidos, negociación colectiva y funcionamiento sindical.
Encuesta
Por su parte, Un informe realizado durante la segunda semana de noviembre arrojó que 6 de cada 10 argentinos está de acuerdo con la reforma laboral que impulsa el presidente Javier Milei, desde el Gobierno Nacional, para que se debata, próximamente, en el Congreso.
El informe que publicó la consultora Explanans, y al que accedió la Agencia Noticias Argentinas, está basado en la entrevista de 6.145 casos, pertenecientes a 25 conglomerados urbanos con mayor población del país (91 ciudades en 21 provincias y Ciudad de Buenos Aires) y surge en un contexto donde muchos ciudadanos cuestionen si deben o no realizarse modificaciones tan radicales en el sistema laboral actual argentino.
“Un 43,1 % adhiere plenamente a la propuesta de Milei, mientras que un 18,7 % reclama una reforma distinta. En el otro extremo, cerca del 30 %, la rechaza de plano. Como en otros temas, estas posiciones se reconfiguran según edad y género: entre los jóvenes de entre 18 a 30 años, el 63,2% de los varones apoya la reforma de Milei frente al 40,6% de las mujeres, brecha que se amplía aún más al comparar varones jóvenes con mujeres mayores de 50 años”, asegura el informe.
Según la consultora Explanans, un 43,1 % adhiere plenamente a la propuesta de Milei.
Si se pone el foco en el segmento del 43,1% y se desmenuza el tipo de personas que respalda de forma “total” la reforma laboral, se pueden ver características “muy definidas”: Todas evalúan muy bien la gestión del Gobierno Nacional y consideran estar mejor que en la anterior; por otra parte, manifiestan el deseo de que los gobernadores de las provincias “acompañen el sin matices al Ejecutivo” y señalan que los sindicatos tienen “una imagen muy negativa”.
Contrariamente, entre quienes quieren una reforma diferente a la que plantea Milei, que es el 18,7%, “predomina la crítica” hacia el Presidente y sostienen que atraviesan un “empeoramiento económico”; en cuanto a el accionar de los mandatarios provinciales, sostienen que deben asumir un rol “en defensa” de sus distritos y hacerlo “en clave federal”.
Por otra parte, los sindicatos “atraviesan un momento crítico” porque solo el 15% de la población “los valora positivamente” resultado que pareciera no llegar a los referentes gremiales del país.
En el 18,7%, “predomina la crítica” hacia el Presidente y sostienen que atraviesan un “empeoramiento económico”.
Para finalizar, también consultaron sobre las cooperativas y las mutuales que según la consultora, “conservan un capital simbólico más robusto que el sindical” porque acumulan un 37,3% de imagen positiva “aunque tienen también un 31,1% de desconocimiento”.
“Son sectores que, aunque vuelan por debajo del radar de la agenda pública masiva, se mantienen bien posicionados. Sobre todo teniendo en cuenta que su percepción positiva crece al aumentar su conocimiento, que aún es relativamente bajo”, concluyeron. (Fuente: BAE Negocios y Noticias Argentinas).
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