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La legisladora provincial Adriana Nieto presentó en la Cámara de Diputados de Santa Cruz un proyecto de ley que propone la creación de la Red Provincial de Articulación Institucional de Cultos, una iniciativa orientada a fortalecer la libertad de culto y consolidar un esquema de trabajo conjunto entre la Provincia y los municipios santacruceños.
La propuesta establece que la red estará integrada por la Secretaría de Estado de Culto, o el organismo que la reemplace en el futuro, y los municipios y comisiones de fomento que adhieran mediante ordenanza. El objetivo es descentralizar la gestión de trámites vinculados a las instituciones religiosas y acercar el Estado a las distintas localidades del territorio provincial.
Entre los ejes centrales del proyecto se encuentra la creación del Programa Provincial de Enlace de Cultos, que tendrá como finalidad brindar asistencia técnica, capacitación y acompañamiento administrativo a las comunas que decidan crear direcciones, áreas o departamentos específicos dedicados al vínculo con los cultos.
Descentralización de trámites
La iniciativa asigna a las futuras áreas municipales de culto una serie de funciones, entre ellas actuar como unidad receptora de documentación para el Registro Nacional de Cultos, asesorar a las instituciones religiosas en la obtención de su personería jurídica y en los procesos de regularización dominial, además de confeccionar y mantener actualizado un Registro Municipal de Instituciones Religiosas.
También prevé que estas dependencias colaboren con la Secretaría de Estado de Culto en la implementación de políticas de asistencia social y comunitaria, dejando abierta la posibilidad de que cada municipio incorpore otras acciones de acuerdo con su realidad local.
Otro de los aspectos contemplados es la participación de los responsables de las áreas municipales de culto en la Mesa Provincial Ampliada, con el propósito de incorporar la mirada de las distintas localidades en la definición de políticas públicas relacionadas con la actividad religiosa.
Capacitación y herramientas digitales
El proyecto establece que la Secretaría de Estado de Culto será la autoridad de aplicación y tendrá a su cargo la capacitación jurídica y administrativa del personal municipal designado.
Además, deberá desarrollar una plataforma digital unificada para el seguimiento de los trámites de las iglesias y brindar asesoramiento a los municipios interesados en elaborar ordenanzas de exención de tasas municipales para templos que cuenten con certificado de culto vigente.
La adhesión de los municipios será voluntaria y deberá concretarse mediante una ordenanza aprobada por el respectivo Concejo Deliberante, respetando las cartas orgánicas y la autonomía municipal.
Los fundamentos del proyecto
En los fundamentos de la iniciativa, Nieto sostiene que el proyecto busca consolidar una política de Estado en materia de libertad de culto, promoviendo un modelo de gestión con mayor presencia territorial y articulación entre los distintos niveles del Estado.
La legisladora argumenta que la extensión geográfica de Santa Cruz genera dificultades para las instituciones religiosas del interior al momento de realizar trámites administrativos, por lo que considera necesario avanzar en un esquema de descentralización que acerque los servicios públicos a cada localidad.
Asimismo, plantea que la incorporación de herramientas digitales permitirá agilizar y transparentar los procedimientos administrativos, reduciendo los tiempos de gestión entre los municipios, la Provincia y el Registro Nacional de Cultos.
En otro tramo de los fundamentos, señala que el fortalecimiento institucional de las organizaciones religiosas facilitará su participación en acciones de contención social y comunitaria, otorgándoles un marco jurídico que permita desarrollar convenios y programas de trabajo conjunto con los gobiernos locales.
Finalmente, la autora sostiene que la propuesta busca federalizar la Mesa Provincial de Culto, incorporando de manera permanente a los representantes municipales para que las políticas públicas en la materia contemplen las realidades de las distintas regiones de Santa Cruz. El proyecto tomó estado parlamentario y ya está en condiciones de comenzar a ser debatido una vez que se retome las actividades en la legislatura provincial.
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