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La Comisión de Transporte, Industria, Comercio y Asuntos Técnicos del Concejo Deliberante de Río Gallegos analizó esta semana varios expedientes, entre ellos un proyecto de ordenanza presentado por el concejal Martín Chávez (bloque Justicialista-Unión por la Patria), que propone prohibir la venta de medicamentos fuera de las farmacias habilitadas de la ciudad.
La iniciativa establece que la comercialización y dispensación de medicamentos, incluidos aquellos catalogados como de venta libre, se realice exclusivamente en establecimientos habilitados como farmacias dentro del ejido municipal.
Durante el tratamiento del expediente se resolvió que continuará su análisis con modificaciones y quedó consignada la intervención del Colegio de Farmacéuticos en el debate de la propuesta.
El proyecto
En los fundamentos, Chávez sostiene que los medicamentos poseen características que los diferencian de otros bienes de consumo, debido a que su utilización puede incidir directamente sobre la salud y la vida de las personas.
En ese sentido, el proyecto señala como aspectos centrales la procedencia, conservación, almacenamiento, transporte, trazabilidad y dispensación de los medicamentos.
La iniciativa plantea que la intervención de establecimientos farmacéuticos habilitados y de profesionales farmacéuticos permite garantizar una dispensación responsable y brindar información y orientación al paciente respecto del uso de los medicamentos.
Asimismo, advierte que la comercialización fuera de establecimientos habilitados puede dificultar el control de las condiciones de almacenamiento y conservación, la procedencia de los productos, su trazabilidad y las condiciones en las que son entregados a los consumidores.
Entre los establecimientos mencionados se encuentran plataformas digitales, kioscos, supermercados, almacenes, comercios de proximidad y otros canales que no sean farmacias.
El proyecto también sostiene que el Municipio cuenta con competencias vinculadas con la habilitación, fiscalización y control de las actividades comerciales que se desarrollan dentro de su ejido, así como con la protección de la salud y seguridad de los habitantes.
Qué establece la ordenanza
El artículo 1 del proyecto propone: “Prohíbase la venta de medicamentos, incluidos los de venta libre, en lugares no autorizados a tal fin”, estableciendo que los únicos lugares de venta sean las farmacias debidamente habilitadas dentro de Río Gallegos.
Además, plantea modificar el artículo 183º ter de la Ordenanza N° 2039, modificada posteriormente por la Ordenanza N° 8.656.
La nueva redacción establece que la venta de medicamentos, drogas, preparados farmacéuticos y sustancias farmacológicas, incluidos los catalogados como de “venta libre”, solamente podrá efectuarse en farmacias habilitadas.
El texto también mantiene la prohibición de venta libre de laxantes, diuréticos y productos catalogados como “reductores” o “adelgazantes”, en todas sus formas de presentación, a menores de 18 años.
En cuanto a las sanciones, el proyecto contempla una multa de 50.000 módulos para la primera infracción, 75.000 módulos para la segunda y 100.000 módulos para la tercera, además de clausura preventiva y decomiso.
Como autoridad de aplicación se propone al Poder Ejecutivo Municipal, a través de la Dirección de Bromatología o el área que determine pertinente.
El debate por los medicamentos de venta libre
La discusión municipal se da en un contexto nacional marcado por cambios en la regulación de los medicamentos de venta libre.
El Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 impulsó modificaciones vinculadas con la comercialización de estos productos, mientras que posteriormente el Decreto 1024/2024 estableció nuevas disposiciones sobre la exhibición de medicamentos de venta libre y otros productos dentro de las farmacias y avanzó sobre su comercialización en establecimientos no tradicionales.
A su vez, la Disposición 4714/2026 de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) incorporó nuevos ingredientes activos de baja complejidad a la condición de venta libre.
Estos cambios generaron cuestionamientos y presentaciones judiciales por parte de entidades vinculadas al sector farmacéutico, principalmente en relación con la comercialización de medicamentos en kioscos, supermercados y otros establecimientos ajenos al ámbito farmacéutico.
En Río Gallegos, el proyecto presentado por Chávez busca establecer, dentro del ámbito municipal, que la comercialización de estos productos quede circunscripta a las farmacias habilitadas.
El expediente continuará siendo analizado por la comisión, con modificaciones y la participación del Colegio de Farmacéuticos en el tratamiento de la iniciativa.
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